四川巴中通江县瓦室镇鹿鸣村
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思想声音

从严治党 挺纪在前 努力形成风清气正的良好政治生态

发布时间:2016-02-05 19:19:40     阅读:254 举报

文章来源   通江县人民政府门户网站

作    者   何  文


赵万先在县纪委十二届六次全会上强调

从严治党 挺纪在前 努力形成风清气正的良好政治生态

王军 刘显卫 赵洪斌 李玉甫出席

23日,县纪委十二届六次全会召开。会议传达贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委三届六次全会精神,总结2015年全县党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2016年工作。县委书记赵万先出席会议并讲话。县委副书记、县长王军,县人大常委会主任刘显卫,县政协主席赵洪斌,县委副书记李玉甫出席会议。

赵万先在讲话中指出,过去的一年,县委认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,坚定不移推进全面从严治党,深入推动党风廉政建设和反腐败斗争,全县经济社会加快发展,我县在全市综合目标考核中位居第一,开创了工作新局面。县纪委按照县委决策部署,全力聚焦中心任务,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,特别是2015年全省党风廉政建设社会满意度测评排名比上年上升了36位,落实党风廉政建设“两个责任”、案件查办综合效应、惩防体系建设在全市考核排名第一,赢得了组织和群众的认可。

赵万先强调,今年是“十三五”开局之年,是县乡换届之年,也是构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的关键之年,尤其需要建设风清气正、崇廉尚实、遵纪守法、干事创业的良好政治生态。在目标导向上,我们必须紧抓脱贫奔康的任务,必须营造风清气正的政治生态,必须打造依法高效的干事环境;在需求导向上,通江发展总体滞后,需要争取更多的项目资金,把每个项目加快实施好、把每一分资金使用好;在问题导向上,一些党员干部不作为、慢作为、乱作为,工作推进乏力,个别领导干部热衷吃吃喝喝、找关系、跑路子,研究工作很肤浅、安排工作不具体、主抓工作不落实。县委坚定不移反对腐败的决心不会改变,坚定不移打击腐败现象的力度不会减弱,全县上下务必认清形势,增强信心,保持定力,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争。

赵万先强调,要严明党的纪律,切实增强守纪律讲规矩的思想自觉、行为自觉。一要务必严守政治纪律。全县各级党组织和全体党员干部务必切实增强政治意识,坚决反对“七个有之”,做到“五个必须”“五个绝不允许”,知规矩、懂规矩、讲规矩、守规矩,坚决做到政令畅通、令行禁止;要增强大局意识,自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央;要增强核心意识,自觉维护中央、省委、市委、县委权威,绝不允许搞“上有政策、下有对策”,绝不允许搞团团伙伙、拉帮结派,绝不允许在贯彻中央、省委、市委、县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通,绝不允许党委集体研究形成决定后,随意散布和发表与集体决定不同的个人意见;要增强看齐意识,把向党中央看齐作为最重要的政治纪律和政治规矩,始终做到言行一致、表里如一,在任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。县委组织部要把严守政治纪律情况纳入党建考核和述职的重要内容;县纪委、县委宣传部要把党章、《准则》《条例》纳入中心组学习的重要内容;县委党校要把党章、《准则》《条例》学习纳入科级领导干部主体班、村支部书记轮训班等培训中;各级党组织要创新形式、丰富载体,持之以恒地加强党章、《准则》《条例》学习教育,教育引导广大党员领导干部不断提高党性修养和道德修养,知敬畏、守规矩。要加大维护党章、遵守《准则》《条例》和贯彻执行中央、省委、市委重大决策情况监督检查力度,特别要把违反政治纪律和政治规矩问题作为纪律审查的重点,较真碰硬、敢抓敢管、严格问责,决不以职务高而破规,决不以问题小而姑息,决不以违者众而放任,让党的规矩纪律进一步严起来、挺起来。二要务必做到严以律己。各级党员领导干部要牢固树立党员意识、党章意识,自觉对标“三严三实”,增强政治警觉性、政治鉴别力,严格按党章标准要求自己,自觉用党章规范自己的一言一行,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,与省委、市委、县委保持高度一致。要坚持把《准则》作为道德修养的“高线”,坚决守住《条例》不可触碰的纪律“底线”,脑中始终有一盏“红绿灯”,心中时时有纪律、言行处处守纪律,始终牢记权力是人民赋予的,自觉管好手中的权力,依法、廉洁、规范用权,决不能以权谋私、权钱交易。特别对那些打着领导招牌拉大旗作虎皮的,绝不能投其所好、参与其中,绝不能“架天线”“攀高枝”、挣表现,无论真假都要坚决斗争、及时报告,防止其为达到个人目的而嫁祸领导。三要务必强化执行落实。省委王东明书记在省纪委十届五次全会上强调,每名领导干部,特别是党员干部践行“三严三实”必须坚决做到“四个必须”“四个反对”,那就是必须振奋精神,把全部心思、精力放在干事创业上,始终保持昂扬向上,夙夜在公、殚精竭虑、昼夜兼程的精气神;必须履职尽责,主要领导牵头抓总,把关定向,分管同志一岗双责、独挡一面,各级干部立足本职、恪尽职守,一级抓一级,层层抓落实;必须攻坚克难,大胆开拓创新,千方百计解决问题,通过苦干、实干成就一番事业;必须求真务实、察实情、出实招、干实事、求实效,把中央、省委决策部署一项一项抓落实。要坚决反对精神不振、不思进取;坚决反对思想保守,因循守旧;坚决反对推诿扯皮、不负责任;坚决反对不敢担当、无所作为。

赵万先强调,要强化“两个责任”,全面落实党要管党、从严治党新要求。一要压实责任体系。各级党委(党组)要切实担当管党治党的主体责任,党委(党组)书记要履行从严治党第一责任人职责,各级领导干部特别是党委(党组)书记要真抓实管、敢抓敢管,在党风党纪、“两个责任”面前做彻头彻尾的老实人,把党风廉政建设和反腐败斗争作为第一政绩、放在更加突出位置来抓,不能说说而已,该定的规矩要定严、该管的事要管严、该刹住的风要狠刹。各级纪委要认真履行监督责任,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,严格监督执纪问责,完善党风廉政建设责任清单,分级签订责任书,推动“两个责任”向农村、社区、学校、企业等基层党组织延伸,逐级压实责任、传导压力。二要从严执纪监督。要持续深化签字背书、双责约谈、述责述廉、责任督察考核等制度,巩固提升媒体、群众和纪检监察“三位一体”的监督模式,抓住党委(党组)这个关键,破解“一把手”监督难的问题,加大对下级党委履行主体责任情况的督查、对同级党委的监督,发现问题,要及时扯扯袖子、咬咬耳朵、红红脖子,并督促限期整改,防止好干部成为阶下囚。要进一步健全并严格执行述职述廉、谈话诫免、询问质询、个人有关事项报告等党内监督制度。要深入剖析典型案例开展警示教育,抓好建章立制,立“明规矩”破“潜规则”,消除制度执行的弹性空间和背阴处,加大违反党纪党规干部查处力度,扎紧规范权力运行的笼子。三要严格责任追究。全面开展乡镇党委和县级部门主要负责人每年度向县纪委全会述责述廉,县级部门内设机构及直属单位主要负责人向派驻纪检机构述责述廉;进一步健全完善基层党风廉政建设和反腐败工作责任追究制度,逐步实现责任追究程序化、常态化;大力推行终身追究制度,对于领导干部在其任期内发生的腐败问题,不论在什么时候暴露出来,也不论职务和岗位发生了什么变化,都要追究其领导责任;要推动全面从严治党向基层延伸,坚决杜绝出现侵占、挪用惠农扶贫资金,杜绝利用权力搞优亲厚友、吃拿卡要,杜绝高高在上、漠视群众疾苦,杜绝执法不公、欺压百姓,对那些履责不力,不抓不管导致不正之风长期滋长蔓延,发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的乡镇和部门,尤其是出现重大事故、产生恶劣影响的,要实施“一案双查”。

赵万先强调,要严厉惩治腐败,始终保持反腐倡廉和案件查办的高压态势。一要深化从严惩治腐败认识。必须深刻认识到,反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性,决不可能毕其功于一役。目前“高压”反腐只是初步达到了“不敢腐”的效果,“不能腐”“不想腐”的问题还远没有解决,反腐败斗争任务仍然严峻复杂艰巨,必须树立持续作战、长期作战的思想,进一步坚定惩治腐败决心,坚决做到红线不能碰、底线不能破、惩治这一手不能软,形成持续威慑,努力实现崇廉尚实的目标。二要聚焦从严惩治腐败重点。要以典型案件查处为抓手,坚决纠正侵害群众利益和阻碍地方发展的不正之风,推动反腐败向基层延伸,重点查处项目上规避招标、围标串标、暗箱操作、权钱交易等突出问题,查处故意刁难、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发等突出问题,特别是在脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,在土地征收、惠农政策落实上贪污挪用惠民资金等问题,在办理涉及群众事务中吃拿卡要、与民争利等问题,一经发现,必须坚决查处,做到件件有着落、事事有回应。三要加大从严惩治腐败力度。各级纪检监察机关要全面深化转职能、转方式、转作风的要求,聚焦主业、突出主责,旗帜鲜明地查处腐败案件,持续保持查办案件的强劲势头。要践行好监督执纪“四种形态”,正确把握处理“常态”“大多数”“少数”“极极少数”的尺度,加强日常监督,抓早抓小。对于腐败分子和消极腐败现象,不论职位高低,务必一查到底。对于一些单位存在的担心影响单位形象和稳定,害怕“拔出萝卜带出泥”,不愿立案,干扰办案,使查办案件工作难以顺利进行等,要坚持原则、敢查敢办。对违纪违法的党员干部,一经查实,坚决处理到位,绝不姑息迁就,绝不搞下不为例,实现查处一案、规范一线、震慑一片的效果,强化“不敢腐”的震慑。

赵万先强调,要强力正风肃纪,持之以恒推动作风建设常态化长效化。一要狠抓作风转变,巩固扩大成果。当前,作风问题虽然有所收敛,但仍停留在“不敢”层面,“不能”、“不想”的问题远远没有解决。不良作风积习甚深、树倒根存,极易死灰复燃、卷土重来,防反弹、防回潮任务依然艰巨。要始终坚持“作风建设永远在路上”的态度,牢固树立打持久战的思想,要继续把落实中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定和县委十项规定作为监督检查重点,抓节庆、抓曝光、抓平台,下大力气反“四风”。要继续完善和规范公务接待、办公用房、公务卡使用、资源节约等方面的实施细则;继续加大对“三公经费”管理、“三违五乱”建设、项目工程建设、基层行政执法、市场中介等领域突出问题的专项治理;持续开展“四德”教育,把抓家风家教养成作为作风建设的重要内容,教育干部廉洁修身、廉洁齐家,一方面要严格约束自己,遵守《准则》和《条例》,公私分明,坚守底线;另一方面要严格约束家人,加强对家属、子女的教育管理,多讲约法三章、多讲党纪法规、多讲诗书礼仪好传统,要求他们不能有非分之想、不能搞特殊、守好自己的名节;让他们严格遵纪守法,决不允许打着自己旗号谋取私利。要持续整治庸懒散浮拖、收受红包礼金、滥发钱物、吃拿卡要、违规使用人员等现象,特别是要下大力气集中整治事关民生、事关群众切身利益的突出问题,依纪依法严肃处理违纪违规的人和事,推进作风建设常态化。二要严查违纪行为,形成强大震慑。坚持明察暗访常态化,坚持作风督查和效能督查相结合,创新监督检查方式,盯住一个个时间节点,抓住一个个具体问题,持续加大查处力度,露头就打、快查快结,点名道姓通报曝光。要紧盯“四风”新形式、新动向,提高发现和查处隐形问题、变种问题的能力,让各种歪风无处遁形,让各种邪气没有空间。特别要严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践和三严三实活动开展后仍然顶风违纪的行为,严肃查处穿着隐身衣的公款吃喝、公款送礼和铺张浪费、乱发福利、仍然享受特殊待遇等顶风违纪问题,持续释放执纪必严的强烈信号,以强大震慑力保持和拓展“不敢腐”的态势。三要深化效能建设,狠刹为官不为。各级党委和纪检监察机关要通过明察暗访、民主评议、媒体问政、公开曝光等多种方式,加大查处曝光和问责问效力度,出重拳、下狠手,铁腕整治“为官不为”,严厉惩处“庸懒散浮拖”,坚决查处推诿扯皮、吃拿卡要和乱作为、不作为、慢作为行为,坚决清除那些专营关系的“老好人”、为官不为的“老滑头”、混天度日的“老油条”,持续用力改进干部作风。四要为担当者担当,支持保护干事创业。最近市委出台了《关于支持和保护干部干事创业的意见》,旗帜鲜明支持和保护干部创业积极性。我们要把推动改革发展的敢闯敢试与谋取个人私利的故意违纪违法区分开来,把国家没有明令禁止的实践探索与法律政策明文规定的有法不依区分开来,理直气壮地支持那些敢干事的干部,旗帜鲜明地鼓励那些敢创新的干部,真心诚意地宽容那些有失误的干部,营造理解与宽容的从政环境。要建立健全容错免责机制,只要是法律法规没有明令禁止的,有利于改革创新推动发展的,鼓励干部大胆探索实践、在法治的前提下放手干事,对先行先试中出现的一般性问题和失误,符合特定条件的,可以宽容对待、免于追责,支持大胆工作。要建立健全诬告追责机制,严肃查处诬告陷害行为,对捏造歪曲事实、诬告陷害他人的恶意信访,必须从严从重追责,努力营造主动干事、大胆干事、你追我赶的创新大干氛围。

赵万先强调,要加强自身建设,努力锻造忠诚干净担当纪检干部队伍。一要做党性修养的模范。全县各级纪检监察干部要认真学习习近平总书记系列重要讲话、认真学习党纪党规,补足精神之钙、培育思想之源,实现政治成熟、思想端正、定力坚定。要做忠诚于党的忠实践行者,主动适应新常态,在党言党,在党忧党,在党为党,紧跟党的步伐,自觉维护党的形象,自觉维护中央、省委、市委和县委的权威,确保政令畅通、令行禁止。要把坚强党性体现在认认真真谋事、兢兢业业干事上,模范履行党员义务和责任、永葆先进性纯洁性,不负党心、不愧良心、不违民心,成为党的事业坚定支持者、追随者、推动者。二要做碰硬较真的标兵。纪检监察机关要持续开展 “创铸树”活动,按照“队伍更加过硬、‘三转’更加到位、履职更加有效”的要求,大力弘扬铁军精神,坚守本分、刚正不阿,秉公执纪、不徇私情,态度坚决、敢于亮剑,坚决与腐败分子、歪风邪气和社会不良现象作斗争。各片区纪工委监察分局、驻口纪检组监察室、各部门纪检组长、各乡镇纪委书记更要切实履行监督责任、查处责任,充分发挥职能作用。通过卓有成效的工作,全力维护党纪政纪的严肃性,取得让人民满意的工作新成效,全面展示纪检监察干部新形象。三要做清正廉洁的表率。全县纪检监察干部务必带头执行党风廉政建设各项规定,更加注重严以律己、加强道德修养,树立正确的人生观、价值观、事业观、金钱观、权力观,不搞腐化堕落、钱权交易,不监守自盗、知纪违纪,更不能滥用职权、以案谋私,坚决杜绝“灯下黑”现象,做清正廉洁、铁面无私、遵章守纪的表率。县纪委务必严字当头,以更高标准、更严纪律,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督,带好班子、带好队伍。各级党委要旗帜鲜明地支持纪委开展工作,在人财物等方面给予充分保障,创造良好工作环境,对优秀纪检干部要及时调整到重要岗位使用,建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

县委常委、县纪委书记张峨主持会议并传达中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,代表县纪委常委会作工作报告。

在家县领导肖明阳、张良和、闫丕川、杨勇、魏国、邹志善、杨英、莫小波、陈杰、吴天泉、李斌、向太然、向仕才、张晓君、刘显鸣,县纪委委员,各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记,县委各部委、县级各部门主要负责人等参加会议。

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